La Convención, Niza y el voto en el Consejo de la Unión Europea

Delgado-Iribarren, Manuel (2003) La Convención, Niza y el voto en el Consejo de la Unión Europea. Boletín Elcano (33). 7 p.. ISSN 1696-3326

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Abstract

Este trabajo se centra en la fórmula de voto ponderado en el Consejo de la Unión Europea propuesta por la Convención en el Proyecto de Tratado Constitucional por el que se instituye la Unión Europea. Se examina también de su supuesto carácter inmodificable la invocación realizada desde círculos alemanes, franceses e italianos, así como algunas propuestas alternativas. (Una versión más reducida de este trabajo fue publicada por el diario ABC el 13 de octubre de 2003, pág. 26). La Convención ha propuesto un criterio nuevo sobre el voto ponderado en el Consejo de la Unión Europea que rompe el acuerdo logrado en el Tratado de Niza y modifica el equilibrio político existente. Frente a quienes defienden el carácter intangible de ese texto, cabe argumentar que la Convención no ha sido una asamblea constituyente, ni por el mandato recibido, ni por el procedimiento de actuación ni por la forma de adopción de acuerdos; además, la Convención carecía de mandato para examinar este asunto porque había sido resuelto en el Consejo Europeo de Niza y se había plasmado en el nuevo Tratado; finalmente, ni siquiera la Convención siguió en este punto el procedimiento que ella misma acordó con carácter general. La fórmula propuesta, además de no ser políticamente neutral y beneficiar a los cuatro grandes Estados miembros en detrimento de los demás, sobrepasa la que tienen reconocida los Estados federales como Alemania y Austria para órganos análogos de representación intergubernamental y voto en bloque; la correspondencia automática del voto con la población parece desconocer la naturaleza de “unión de Estados” que tiene la integración europea en su desarrollo actual, en la que los Estados miembros siguen siendo los titulares de la soberanía.Se apuntan finalmente algunas propuestas transaccionales que acerquen en este punto el Proyecto de Constitución europea al Tratado de Niza: modificación de la escala de votos de cada gobierno, para que reflejen una mayor proporción a la población de cada Estado; aumento del umbral de la mayoría cualificada; y, finalmente, revisión de las decisiones institucionales adoptadas en Niza como compensación a las mejoras obtenidas por algunos Estados (como España y Polonia) en la ponderación de los votos en el Consejo.

Item Type: Article
Uncontrolled Keywords: Europa
Subjects: INTERNATIONAL COOPERATION > INTERNATIONAL RELATIONS > INTERNATIONAL AGREEMENTS.
INTERNATIONAL COOPERATION > INTERNATIONAL ORGANIZATIONS > COUNCIL OF EUROPE
INSTITUTIONAL FRAMEWORK > POLITICS > POLITICAL PARTICIPATION
INSTITUTIONAL FRAMEWORK > POLITICS > VOTING
Divisions: Real Instituto Elcano, RIE
Depositing User: Jorge Horcas Pulido
Date Deposited: 21 Dec 2011 19:27
Last Modified: 21 Dec 2011 19:27
URI: http://biblioteca.ribei.org/id/eprint/249

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