EULEX-Kosovo: ¿La misión imposible?

La misión de la Unión Europea (UE) para asistir a las autoridades kosovares en el área del Estado de Derecho en Kosovo, EULEX–Kosovo, es la mayor misión civil preparada bajo la política de seguridad y de defensa (PESD) de la UE. Aunque la misión se encuentra todavía pendiente de su ejecución, este Documento de Trabajo analiza su contexto y mandato. Para ello, y tras una breve aproximación al estado de la PESD y de sus órganos e instrumentos jurídicos en el momento de lanzar la misión, el Documento analiza la resolución 1244 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y el Plan de Marti Ahtisaari para evaluar los fundamentos jurídico–internacionales de la misión. Sobre ellos, describe las funciones y resultados del equipo de planeamiento que preparó la misión establecida por la Acción Común 2008/124 PESC el 4 de febrero de 2008. Desde entonces y hasta el momento de cerrar el Documento de Trabajo en julio de 2008, se describe su organización, cometidos y, sobre todo, las dificultades jurídicas debidas a la falta de consenso en el Consejo de Seguridad sobre el Estatuto definitivo para Kosovo que impide la autorización de Naciones Unidas a la misión de la UE.