La estrategia de seguridad de la Unión en perspectiva española

Este artículo no pretende analizar el documento presentado por el Secretario General y Alto Representante (de ahora en adelante el documento Solana) sino aprovecharlo para comparar los intereses, objetivos y estrategias europeas y españolas de seguridad. Para ello se han contrastado sus líneas maestras con las definidas en documentos españoles similares, echándose en falta una estrategia global de la seguridad española que sistematice y de sentido a las disposiciones de seguridad que hasta ahora se han vinculado a las políticas de defensa y exterior. En segundo lugar, la lista colectiva de nuevas amenazas se centra en el terrorismo, la proliferación, los Estados fallidos y el crimen organizado, excluyéndose algunos intereses y riesgos de seguridad que hasta ahora se consideraban compartidos, por lo que se propone su reintroducción en el acervo común. En tercer lugar, se enuncian como objetivos estratégicos la ampliación de la seguridad europea a su entorno inmediato, contribuir al orden internacional, reforzar la acción multilateral y contrarrestar las nuevas amenazas, unos objetivos estratégicos compartidos con los españoles con los pequeños matices que se indican. Finalmente, el documento desgrana las estrategias de actuación colectivas para que la Unión se convierta en un actor global, comprometido, coherente y capaz de actuar, autónomamente o en colaboración con sus aliados estratégicos. Un diseño ambicioso que precisa algunas aclaraciones respecto a los procedimientos de financiación y gestión de las capacidades comunes para no ahondar el desfase actual entre expectativas y capacidades, entre consumidores y receptores de seguridad.